2017年,市政府外辦深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,嚴格按照《北京市法治政府建設實施方案(2015-2020)》要求依法履職,有序推動外事和港澳工作開展,全年未發生行政訴訟和行政復議案件。具體情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
(一)堅持首善標準,全力服務國家總體外交
圓滿完成首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、第八屆清潔能源部長級會議和第二屆創新使命部長級會議、國際刑警組織全體大會、亞信非政府論壇第二次會議等重大國際活動服務保障任務。妥善做好黨賓國賓接待工作,安排國外政黨考察團列席朝陽區委常委會,現場觀摩我黨基層黨組織議事和決策過程,展示中國共產黨與各國政黨開展務實合作的良好愿望。
(二)堅持首都城市戰略定位,推動首都開放發展
1.加快推進國際交往中心建設。落實蔡奇書記關于加強國際交往中心建設的指示,做好《北京市“十三五”時期加強國際交往中心建設規劃》的印發、宣講工作;制定規劃督查工作方案,對規劃的重點任務進行分解,召開工作部署會,開展相關督查工作,推進國際交往中心建設。
2.利用高訪推動務實互利合作,深化和拓展友城間互利合作。積極開展多邊國際交往,參與“2019北京世園會”相關涉外事項統籌協調工作。積極借助城市氣候領導聯盟(C40)平臺宣傳我市可持續發展成就。加強與城地組織和大都市協會聯系,參加2017年城地組織中國大陸會員工作會議。配合做好聯合國教科文組織國際創意與可持續發展中心落戶北京相關工作。
3.深化與港澳交流合作。統籌推進京港、京澳青少年交流,組織召開2017年京港、京澳青少年交流專項工作領導小組全體會議,實現16區交流項目全覆蓋。積極拓展京澳、京港機制性交流項目,參與第二屆“京澳合作伙伴行動”,圓滿完成參加“2017年澳門國際環保合作發展論壇及展覽”相關工作,穩步推進第21屆“京港洽談會”籌備工作。
4.不斷完善國際語言環境建設。成功舉辦“2017年外語游園會”活動。推進《牽手冬奧》系列宣傳公益講座,促進市民外語學習活動進鄉村。推進公共場所外語標識和外文宣傳標語口號規范工作。
二、不斷提升領導干部法治意識和能力
(一)抓“關鍵少數”,領導干部帶頭學法
2017年,市政府外辦嚴格落實《北京市行政機關領導干部學法辦法》,在辦黨組會和主任辦公會開展會前學法,完成《中國共產黨黨內監督條例》等法律和黨內法規學習5次。黨組書記、主任趙會民以及熊九玲同志,先后多次參加高峰論壇、APEC峰會等重大國際活動國禮、紀念品設計等方案論證會,確保重點工作規范化、科學化水平。此外,市政府外辦負責同志還參與了市委市政府有關會議,多次參加重大行政決策聽證會;組織策劃《國際交往中心干部素質讀本》培訓教材編寫,增加外事紀律等章節。
(二)抓“主體責任”,提升機關干部法治意識
以全面從嚴治黨、落實主體責任為契機,通過組織開展專題培訓和支部學習等形式,積極推動全體黨員學法用法。以外事相關法律和黨內法規學習為重點,采取集中學習和個人自學相結合的形式,深入組織全辦開展領導干部學法活動,有針對性地舉辦多種形式的學習培訓。深入學習習近平總書記關于全面依法治國的主要論述和以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署,突出學習宣傳憲法,深入學習中國特色社會主義法律體系以及與外事部門職責相關的法律法規,推動全辦領導干部尊法學法守法用法,不斷強化領導干部的法治意識、法治思維和依法履職能力,形成自覺運用法律、善于依法辦事的規則意識和習慣,不斷提升依法行政能力。
(三)抓“教育培訓”,提升外事系統干部法治意識
在全市外事干部培訓工作中,增加法治宣傳培訓課程設計,加大普法宣傳力度。在“2017年市政府外辦外事工作理論素養提升專題培訓”、“全市外事系統2017年第一期青年干部培訓班”中,增加國際條法和《“十三五”時期加強國際交往中心建設規劃解讀》等課程,受到外事系統干部的好評。
三、提高行政決策科學化和法治化水平
嚴格做好規范性文件的制定和實施,規范文件制定依據、起草、審核的報備流程。用好常年法律顧問制度,依托專業力量加強對行政決策合法性審查,有效服務保障了重大國際會議活動、黨賓國賓接待、外事禮品制作、外事綜合服務大廳運行維護以及國際語言環境建設等工作的順利開展。
四、深入開展法制宣傳
主動建立外事新聞跑口記者隊伍和通訊員隊伍,開通“北京外事”微信公眾號,充分利用傳統媒體和新興媒體(“兩微一端”),拓展首都外事宣傳渠道和平臺?!氨本┩馐隆闭缴暇€試運行以來,先后刊載法律法規、黨紀黨規等相關消息,成為法治宣傳的新渠道。