一、總體情況
2019年，市政府外辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實中央關于地方外事工作的重要指示精神，堅定不移服從服務黨和國家對外工作大局，積極主動服務本市經濟社會高質量發展，加速推進國際交往中心功能建設，成功服務保障了新中國成立70周年慶?；顒雍?場重大主場外交活動，圓滿完成了全年各項工作任務。
二、主要做法和工作成效
（一）全面高效履職，對外工作新格局進一步形成
2019年，圍繞承擔的中央交辦任務、市委常委班子民主生活會查擺問題整改任務、市政府工作報告重點工作、服務業擴大開放綜合試點工作、優化營商環境等工作任務依法高效履職，全面完成20項績效任務目標。全年辦理市委市政府主要領導批示工作事項134件，市委市政府督查任務38件，均按時高效高質辦結。
1.服務中央對外工作大局堅定有力。牽頭完成第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，配合完成2019北京世園會、亞洲文明對話大會等重大國事活動的服務保障工作，以“精精益求精”“萬萬無一失”的標準，做好會務保障、禮賓服務等工作，充分彰顯社會主義大國氣派和北京包容、開放、自信的城市形象，得到了習近平總書記的充分肯定和國際社會的高度贊譽。組織外籍和港澳人士參加新中國成立70周年慶?；顒印叭祟惷\共同體”方陣和“一國兩制”方陣，制定科學詳細的工作方案、訓練計劃，注重細節，追求完美，確保呈現最佳效果。安排有突出貢獻的外籍人士國慶觀禮。落實第七次中國-中東歐國家領導人會晤成果，統籌全市有關部門在阿爾巴尼亞地拉那市成功舉辦第四屆中國-中東歐首都市長論壇，進一步強化中國-中東歐國家深化地方交流、開展務實合作的主平臺。積極策應我對外戰略布局，配合中央運籌大國關系和周邊國家關系。與華盛頓舉辦友城結好35周年慶?；顒?，華盛頓市有關負責人全程出席，市民積極參與，在當地引起強烈反響。開展慶祝與東京都結好40周年系列活動，實現兩市高層互訪。發揮首都獨特政治作用，服務鞏固我與新建交國家關系。積極做好黨賓國賓在京接待服務，全年協助中央單位接待訪京團組244個，安排參觀考察活動381場，完成機場路沿線掛旗29次。
2.國際交往中心功能建設取得突破。國際交往中心建設工作頂層設計不斷完善，是“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的重要成果。組建北京推進國際交往中心功能建設領導小組，中央外辦、外交部、國家發展改革委、商務部、文化和旅游部等5家中央單位共同參與。召開領導小組第一次全體會議，審議領導小組工作規則和辦公室工作細則，研究《北京推進國際交往中心功能建設專項規劃》《北京推進國際交往中心功能建設行動計劃（2019年—2022年）》，明確了國際交往中心功能建設的空間布局、功能體系、支撐平臺和重點項目。承擔領導小組辦公室日常工作，加速推進重點任務落實。加快公共場所外語標識立法管理進程，啟動11個公共服務領域地方標準修訂工作，修訂并發布醫療領域外語標識地方標準，開展金融街、中央商務區等28個重點區域外語標識核查糾錯，國際語言環境大幅度改善。
3.高水平開放高質量發展深入推進。依托高層出訪、領導會見、國際友好城市交流等渠道，聚焦首都高質量發展需求推動務實交流合作。立足首都城市戰略功能定位，有針對性地安排市領導出訪活動，推動經貿、科技、人文、城市規劃建設等領域的一系列重大項目落地。全年統籌安排市領導在京出席外事活動266場、467人次。利用中國發展高層論壇等重要國際活動平臺，精心策劃安排市領導在京密集會見，大力宣介北京優勢資源，瑞士德科集團、德國寶馬集團等在京項目順利推進。探索與港澳建立更緊密的合作機制，會同市商務局、中關村管委會，選派來自京港兩地的20家企業到越南、泰國、柬埔寨聯合走出去，聯合開發“一帶一路”沿線市場，與外方9個政府投資主管部門進行交流座談，組織推介26個產業園重點投資項目，北京建工有限責任公司與泰國AMATA公司、普華永道（香港）公司簽署三方會談紀要，京港“拼船出?！比〉谩伴_門紅”。舉辦駐華使節招待會、第11屆中日小大使活動、“歡動北京”國際青年少年文化藝術周、第5屆在京外籍人士籃球賽等活動，豐富創新“北京日”“北京周”等友城品牌活動形式，塑造城市形象，利用各種渠道講好北京故事。匯集友城智慧經驗助力高質量發展，上報26期國際比較研究類決策參考信息，受到市領導高度肯定， 14 期獲得市委市政府主要領導批示。
4.涉外管理服務水平顯著提升。因公出國（境）管理精細化水平進一步提高，對高?？蒲性核蚬鲈L團組積極破除“隱形門檻”，對執行世園會、冬奧會和冬殘奧會任務等重點保障團組進行區別管理。持續推廣APEC商務旅行卡，累計發放7200張，居全國前列。國際會議審復效率進一步提升，全年共完成85場國際會議申報復審工作。圍繞窗口行業實用英語、外事禮儀、冬奧英語等主題，組織開展系列公益講座。加強民間講外語隊伍建設，建立北京民間外交人才培訓基地。創作領事保護題材微電影《溫暖的守護》，榮獲中宣部第三屆社會主義核心價值觀主題微電影征集展示活動一等優秀作品。
（二）全面依法行政，法治化水平進一步提高
1.領導干部法治意識和依法辦事能力持續增強。堅持黨組會會前學法制度，精選主題安排4次會前學法。邀請專家舉辦授課培訓3次，舉辦外事專辦員依法行政培訓班26學時，在全市外事干部培訓中安排法治培訓課程。推進法律顧問制度實施，聘請法律顧問參與辦理法律事務，審核合同149份。
2.加快公共場所外語標識管理立法進程。會同市司法局完成《北京市公共場所外語標識管理規定》立法調研、立項論證、草案起草、征求意見、面向社會公示等工作。
3.依法做好政府信息公開工作。以官網為主渠道加大信息主動公開力度，全年共公開各類信息3296條；“北京外事”公眾號發布消息193條，多次被“學習強國”、外交部“外事管理”、 “識政”等公眾號轉發。依法合規辦理政府信息公開申請4項。編制和公開政府信息公開年報，編制并報送政府信息公開全清單。
（三）全面預算管理，財政資金使用效益進一步提升
1. 推進全口徑預算管理。按照“四保一壓一促”原則，編制完成2020年部門預算。加大資金統籌力度，大力壓減一般性支出。政府采購事項應采盡采，規范政府購買服務。
2.加強預算績效管理。開展2018年度財政預算項目績效評價，評價項目均達到良好及優秀。對2019年預算項目實施績效跟蹤。強化績效評價結果應用，優化資金配置。
3.發揮審計監督作用。配合完成2018年預算執行和決算草案審計，及主要負責同志任職期間經濟責任審計，抓實審計發現問題整改。對直屬事業單位開展內部審計，落實審計監督管理職責和約束機制。
（四）全面優化服務，群眾“三感”進一步提升
1.著力創新增質效，提升群眾獲得感。組織實施進一步簡化因公出國手續的若干措施，精簡APEC商務旅行卡申辦材料。推行因公護照“同步辦照”“照隨人走”，提高便利性。對標市政務大廳，外事服務大廳統一業務窗口受理，實現“一窗統辦”，打造“實體大廳+網上大廳+移動端+自助端+熱線電話”一體化平臺。
2.接訴即辦見真情，提升群眾安全感。創新開展預防性領事保護工作，舉辦領事保護情景劇等宣傳活動50余場次，發放海外安全手冊2萬本，播放宣傳片1000余次。打造境外安全服務平臺，進一步提高涉外安全信息采集工作效率，抓取并推送了9434條涉外安全信息、1058條安全提醒和風險預警類信息。全年領事保護數量和人員傷亡數首次實現了“雙下降”。
3.不斷增強親和度，提升群眾幸福感。開通代辦領事認證快遞辦證業務，讓申請人少跑路或不跑路。制定了首問負責制和一次性告知制度，確保對申請人提交的存在問題的和不完整的認證材料，做到一次性告知，最大限度為申請人節省辦事時間和成本。
三、存在問題及改進措施
存在問題：一是面對百年未有之大變局，全市對外工作更好服務黨和國家對外大局、推動本市更高水平開放發展的能力水平還需進一步提升；二是伴隨國際交往中心功能建設全面提速，推進各類軟硬件項目、完善功能體系和政策體系的工作責任還需進一步壓實；三是面對國內外各類涉外風險挑戰，維護首都涉外安全穩定的體制機制還需進一步完善。
改進措施：一是對標國際一流，統籌外事資源做好在京舉辦的主場外交和重大國際活動的服務保障，做好重點國家交流交往，貼近首都高質量發展深化重點領域務實合作；二是敢于攻堅克難，抓實國際交往功能建設行動計劃的組織實施和督促檢查，持續完善重大國事活動常態化保障機制；三是堅持改革創新，不斷健全保障本市人員機構海外安全、維護首都涉外安全的工作機制。
