2014年2月,習近平總書記視察北京時指出,要明確城市戰略定位,堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能。近年來,北京市堅持和強化中國特色大國外交核心承載地功能,適應重大國事活動常態化,健全重大國事活動服務保障長效機制,加強國際交往重要設施和能力建設,提升城市國際化能級,國際交往中心功能建設取得新進展、新成效。
把重大國事活動服務保障作為政治任務
隨著我國日益走近世界舞臺中央,中國特色大國外交展現獨特風范,在京舉辦的國家重大主場外交和國事活動日益頻繁。北京作為首都,是國家外交和國際交往活動的核心承載地,是向世界展示我國改革開放和現代化建設成就的首要窗口,在服務國家總體外交、塑造和提升國家形象方面發揮著獨特作用。北京市始終把做好服務保障工作當作黨中央交付的光榮政治任務,把著力點放在功能建設和能力建設上,統籌抓好硬件功能設施的擴容、完善和提升,健全常態化運行服務保障機制,不斷提升服務保障水平。
黨的十八大以來,北京圓滿完成了2014年APEC會議、2017年第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、2018年中非合作論壇北京峰會以及2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世園會、亞洲文明對話大會等重大主場外交活動服務保障任務,充分展示了大善和平的國際范、大美意象的中國風和大氣包容的北京味,底蘊深厚、文明大氣、獨具風采的“北京服務”得到與會國家和國際組織領導人的高度贊揚。
不斷完備國際交往硬件設施
硬件設施是國際交往功能的基礎支撐,直接體現大國風范和首都形象。圍繞 “一核、兩軸、多板塊”的空間布局,北京持續推動各類國際交往場所設施擴容、完善和提升,重大國事活動承載能力顯著增強。
一方面,北京市積極做優傳統國事活動空間。持續推進天安門地區、中南海周邊、釣魚臺地區、長安街沿線等重點地區專項整治,實施市容環境景觀提升工程。依托長城、故宮、天壇等世界文化遺產,發揮戲曲、書畫、工藝、服飾、飲食等傳統文化資源優勢,挖掘拓展具有中國文化底蘊的國事活動場所承載空間,弘揚中華傳統文化魅力風采。
另一方面,北京市高品質建設雁棲湖國際會都、國家會議中心二期、第四使館區、北京大興國際機場等新型硬件設施。
北京市努力將雁棲湖會都打造成服務國家頂層國際交往、可舉辦全流程主場外交活動的核心承載區,打造國際會都專業服務品牌,發揮向世界展示中華文化軟實力的窗口作用。國家會議中心二期與現國家會議中心連為一體,構成一組和而不同、秩序同一的建筑群,形成總規模近130萬平方米的會展綜合體,既能舉辦國際高能級商務會展,又能滿足大國外交和國務政務活動需要。在第四使館區建設中,北京市統籌帶動周邊地區城市功能提升完善,努力將東壩地區打造成為國際人才集聚、國際交往活躍、國際化綜合服務完善的新亮點區域。發揮使館區產業集聚、消費拉動、文化聚合的區域帶動效應,推進打造“第二個三里屯”,營造互動式、沉浸式、科技化消費場景體驗,形成水、綠、城交融的魅力景觀環境,打造具有開放活力的國際化商業區和一站式國際旅游目的地。北京大興國際機場正式投入運營后,首都航空邁入“雙樞紐”時代。
確立常態化服務保障機制
北京將重大國事活動服務保障納入首都城市治理體系和治理能力現代化中統籌謀劃,固化完善籌辦和服務保障重大活動的經驗,形成了《北京市重大國事活動服務保障常態化工作機制》,于今年3月正式印發實施。
機制以主場外交和重大國事活動為主線,分為平時常態化建設和戰時調度運行兩個階段,落實“常態化、不擾民”兩個目標。平時,對標服務保障重大國事活動的實戰標準,細化明確各相關單位的重點建設任務,把基礎保障能力建設有機融入各部門日常工作中,為戰時的動員轉換打下堅實基礎。戰時,建立“市領導小組統一指揮、功能組主責落實、現場指揮部整合實施”的工作機制。
健全標準化資源供給體系
北京市著眼于服務元首外交、多邊外交和公共外交,打造標準規范、配套齊全的標準化資源供給平臺。
北京市圍繞統籌保障功能需求,建設主要活動場地布置規制和服務標準數據、會議用品設計等資源儲備,提供程序化、穩定化、個性化資源供給。
圍繞禮賓接待功能需求,建設領導人及配偶參訪活動線路、文化節目、禮賓用品、餐飲保障、交通保障等資源儲備,滿足不同層次、不同類別的服務保障需要。
圍繞隊伍建設功能需求,建設志愿者、服務保障人才、小語種翻譯等資源儲備,努力實現各類人才資源儲備模塊化、數據化、智能化。
通過整合各類服務資源,“北京服務”邁入標準化、集約化、國際化發展的快車道。2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,領導人配偶活動精選昆曲、京劇和民樂表演形式,進行情景式演出創意編排,既融入“一帶一路”沿線國家風土人情,又體現中國歷史文化底蘊和中華傳統文化獨特魅力,贏得中外嘉賓的高度贊賞。
精細化服務保障能力不斷提升
2014年APEC會議是黨的十八大以來北京保障的首場主場外交活動。從精心籌備的領導人非正式會議,到宏大精彩的水立方歡迎晚宴,從“新中裝”首次亮相,到領導人配偶活動精彩紛呈,北京圓滿完成各項服務保障任務,給世界留下了高水平、高標準、高品質的“北京記憶”。
2017年第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇是新中國成立以來首次由我國倡導的重大多邊主場外交活動。北京堅持既遵循管理、統一標準,又尊重個性、體現首都特色原則,為各國貴賓提供周到細致服務,打響具有國際一流水準的“北京服務”品牌。
2018年中非合作論壇北京峰會是我國舉辦的規模最大、規格最高的主場外交活動。北京充分發揮北京市民識大體、顧大局的好傳統和主人翁意識,凝聚“朝陽群眾”“西城大媽”等群防群治力量,營造熱情好客、賓至如歸的親切氛圍,展現包容、開放、自信的城市形象。2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、世園會、亞洲文明對話大會等三大主場外交活動在京接續舉辦。北京持續優化服務流程,全面提升服務標準,將服務保障工作與弘揚中華傳統文化、踐行人類命運共同體理念有機融合,贏得中外一致贊嘆。習近平總書記指出,“我們的峰會取得圓滿成功,還要特別感謝熱情好客的北京人民。非洲領導人都對我講,‘北京市民太好了!真誠而且熱情’。我相信廣大北京市民也會為峰會成功感到高興和自豪”。