北京市首個特色示范街區朝陽“望京小街”已開街、首座“海外高層次人才大廈”已建成、新首鋼國際人才社區核心區已開工建設……自2016年提出以來，北京建設國際人才社區的路徑越來越清晰，而在推進國際交往中心功能建設方面，人才社區只是其中一隅，9月27日上午，在北京推進國際交往中心功能建設新聞發布會上，北京市政府外辦副主任于海永表示，目前已經確立了北京國際交往中心功能建設的框架。
在頂層設計方面，于海永介紹稱，一是編制《北京推進國際交往中心功能建設專項規劃》（以下簡稱《專項規劃》），確定了“一核、兩軸、多板塊”的空間布局。二是出臺《北京推進國際交往中心功能建設行動計劃（2019-2022年）》，明確了48項硬件項目和30項軟件任務，清晰提出了具體可操作的任務書、時間表和路線圖。
“緊密對接‘兩個一百年’奮斗目標，到2035年，將北京建設成為承擔我國重大外交外事活動的首要舞臺、引領全球科技創新和交流合作的中心樞紐、展現中國文化自信與多元包容魅力的重要窗口、彰顯我國參與全球治理能力的國際交往之都?！痹诮榻B中，北京市規劃和自然資源委員會副主任楊浚這樣闡述此次《專項規劃》的目標。
在此目標之下，《專項規劃》構建了“一核、兩軸、多板塊”的空間格局。
其中，“一核”為首都功能核心區，是開展國家政務和國事外交活動的首要承載區，是展示國家首都形象的重要窗口地區，在凸顯天安門廣場核心地位的同時，全面展示中軸線傳統文化精髓和現代文明魅力。
“兩軸”即中軸線及其延長線、長安街及其延長線，是國家政治、經濟、文化等國際交往功能的集中承載區。對于中軸線及其延長線，重點完善中軸線空間秩序，延續歷史文脈，全面展示中華傳統文化精髓；而在長安街及其延長線，塑造代表中華民族偉大復興的“神州第一街”。
“多板塊”指的是拓展豐富公共外交和民間外交的承載空間，是多維度、全方位展現北京國際化大都市形象魅力的亮點板塊，比如東部地區的使館區板塊、首都國際機場板塊、北京城市副中心板塊，北部地區的雁棲湖國際會都-科學城板塊、八達嶺長城-冬奧會-世園會板塊，西部地區的中關村-三山五園板塊，以及南部地區的大興國際機場板塊等。
“作為四個北京中心功能定位之一，國際交往中心是其中很重要的一個功能”，首都經貿大學特大城市經濟社會發展研究院執行副院長葉堂林指出，作為首都，其功能一方面是對內的功能，另一方面則是代表國家對外的，即國際交往功能。
葉堂林進一步表示，“我國現在是世界第二大經濟體，國際影響力正越來越大，建交范圍越來越廣，所以國際交往功能也越來越重要。因此，打造國際交往中心、擴大國際交往功能，是北京核心區規劃很重要的一個組成部分，也與我國在國際上逐步提升的影響力是相匹配的”。
頂層設計的完善是主體框架，在這一框架之下，相關重大項目正在按部就班地推進中。
“實現國際交往中心功能，首先要抓住重大項目這個 ‘牛鼻子’?！睋诤Ｓ澜榻B，現階段的重點項目包括雁棲湖國際會都、國家會議中心二期和第四使館區。目前《雁棲湖國際會都控規方案》已編制完成，雁柏山莊主體結構施工驗收，雁棲湖組團項目加速推進。與此同時，作為新的國際交往“會客廳”，國家會議中心二期主體結構已經封頂，預計明年投入使用，《第四使館區控規及城市設計》也已啟動實施。
除此之外，于海永還提到，大興國際機場臨空經濟區、新國展二三期、環球主題公園及度假區、冬奧會場館等相關項目的進展順利。
在城市更新發展、國際交流往來中，人才是核心。在這一主旨要義之下，國際人才社區建設已被納入新版城市總規，成為北京推進4個中心建設特別是國際交往中心、科技創新中心建設的重點任務。
據了解，作為推進國際人才社區建設的權威標準和主要依據，《首都國際人才社區建設導則（試行版）》（以下簡稱《導則》）已經印發。在此次發布會上，北京市人才工作局副局長劉敏華介紹稱，首都國際人才社區的建設理念始于2016年，2017年經批準，確定朝陽望京、中關村科學城、未來科學城、新首鋼4個首批試點，正式啟動建設。2019年，又新增通州、順義、懷柔科學城、經濟技術開發區等4個建設區，實現了“三城一區”全覆蓋。
今年，在疫情的沖擊下，國際交往不可避免地受到阻礙，于海永坦言，這的確對國際交往中心功能建設帶來了挑戰，“我們危中尋機，及時推出恢復城市國際商貿形象推介一攬子措施，抓住了疫情催生的新業態新契機”，如利用數字科技持續打造“云外事”“智慧會展”“科技冬奧”等新品牌。
（記者 陶鳳 湯藝甜）
