9月27日上午，市政府外辦、市政府新聞辦組織召開北京推進國際交往中心功能建設新聞發布會，市政府外辦、市規劃自然資源委、市文化和旅游局、市人才工作局、朝陽區等有關單位相關負責人出席發布會，發布北京推進國際交往中心功能建設的空間布局、文旅融合、國際人才社區建設等有關信息，并回答記者提問。
北京市人才工作局劉敏華副局長國際人才社區建設的有關情況
首都國際人才社區是北京著力打造的優化發展環境、吸引國際人才的創新品牌，也是以人才工作促進城市更新發展、提升廣大市民生活品質的探索和嘗試。
市人才工作領導小組于2016年在全國率先提出首都國際人才社區建設理念。2017年經市領導批準，確定朝陽望京、中關村科學城、未來科學城、新首鋼4個首批試點，正式啟動建設。2019年，又新增通州、順義、懷柔科學城、經濟技術開發區等4個建設區，實現了“三城一區”全覆蓋。今年，我們印發《首都國際人才社區建設導則（試行版）》（簡稱《導則》），作為推進國際人才社區建設的權威標準和主要依據，“建設什么樣的國際人才社區”的目標和“怎樣建設國際人才社區”的路徑更加清晰。國際人才社區建設已被納入新版城市總規，成為北京推進4個中心建設特別是國際交往中心、科技創新中心建設的重點任務。
目前，在北京國際交往中心功能建設領導小組領導下，由市人才局為牽頭單位，成立國際人才社區專項工作組，推進社區建設。經過3年的建設，社區理念不斷強化，海外院士專家工作站、未來論壇、海高大廈等一批發展平臺有序落地，國際人才公寓、學校、醫院等一批重點項目加速建成，社區生態更加“優化”，社區品牌逐步“塑成”。下面，我從5個方面向記者朋友們介紹相關情況。
一是頂層設計日益完善。規劃科學是最大的效益。首都國際人才社區概念提出以來，我們一直堅持高點定位，對標國際一流。2017年印發實施“指導意見”，明確社區建設的總體思路、建設目標和主要任務。2019年印發實施“工作方案”，增強工作力量，擴大社區試點，細化建設任務。今年，為了進一步提高社區建設的科學化專業化水平，我們委托市戰略科技人才、市建筑設計研究院吳晨組建工作團隊，聯合清華大學建筑學院、管理學院等組成課題組，深入8個社區開展3輪調研，對比研究了美國、日本、德國等近30個發達國家和地區的城市建設經驗，形成了涵蓋9大建設場景和評價指標體系的《導則》，已由市規劃自然委和市人才辦聯合印發實施，構建了社區建設的“四梁八柱”。此外，我們還設計發布了國際人才社區標識系統，不斷推進社區品牌建設。
二是項目驅動初顯成效。無論是抓開放還是促發展，都必須項目化。我們聚焦國際人才需求，堅持細化量化項目化具體化，以重點帶全面。去年，印發實施《24個社區建設重點項目清單》，以“月調度、季點評、年驗收”方式推動規劃類、建設類、提升類、活動類重點項目落地。今年，又印發《10項重點實事任務清單》，包括新建國際人才公寓、國際學校、國際醫院、外國人服務站點，改造升級特色示范街區、落地創新創業平臺，舉辦頂級國際活動，設置社區獨特標識系統，等等。所有項目以《導則》作為具體建設標準，點位、牽頭部門和責任單位明確具體。經過市區兩級努力，全市首個特色示范街區—朝陽“望京小街”已開街，全市首座“海外高層次人才大廈”已在順義建成，開通國際人才服務“易北京”APP，新首鋼國際人才社區核心區已獲批并開工建設，由丘成桐院士領銜的雁棲湖應用數學研究院、丁洪教授領銜的海創產業研究院等一批人才發展平臺已在懷柔建設。
三是政策紅利逐步釋放。2017年印發實施的“指導意見”，提出將首都國際人才社區打造為“人才政策試驗區”。去年以來，市人才辦會同有關單位積極爭取國際移民局等國家部委支持，給予我市一批國際人才創新政策。特別是國家移民局與我市簽訂《合作備忘錄》，建立部市合作機制，積極穩妥推進移民和出入境服務制度創新、政策優化、管理協同，在全國起到了示范效應，顯著提高了國際人才社區的吸引力，擴大人才開放度。目前，各國際人才社區正在圍繞落實落地《導則》，制定出臺針對國際人才的醫療、子女教育、住房保障等政策措施，初步形成了國際人才社區政策矩陣。
四是優質資源積極導入。社區建設就是要通過“一流的環境吸引一流的人才”“用一流的人才導入一流的資源，創造一流的事業”。社區建設過程中，我們立足世界標準，有序導入國際資源。發揮海外聯絡機構作用，以市場化手段，聚集國際創新資源和全球人才，促進人才鏈、資金鏈、產業鏈、政策鏈深度融合，培育發展新動能。近年來，我們先后建成“僑夢苑”海外院士專家工作站，推動香港城市大學國際技術轉移中心落地未來科學城，推動香港理工大學與冬奧組委合作項目順利實施。特別是舉辦“HICOOL全球創業者峰會暨創業大賽”，吸引2026個優質項目，其中獲得5000萬元融資以上的項目44個；集聚3085名海外創業人才，其中世界排名前10頂尖高校的164人。9月12日，峰會在順義成功舉辦，700多家海外媒體集中報道，全球傳播超10億人次。
五是社區氛圍更加濃厚。國際人才社區建設需要集聚效應，提升顯示度，讓更多的海內外人才了解社區、支持社區建設。近年來，依托“中關村論壇”及其平行論壇“中歐人才論壇”，“ 雁棲湖會議”“未來論壇”等重大活動，并舉辦“一帶一路”全球青年領袖薈萃、全球院士科技創新合作平行論壇、海外英才北京行等品牌活動，不斷提升社區的國際影響力。推動在順義、朝陽、開發區等設立國際人才社區特色標識系統，塑造社區整體形象，提高社區知名度。
當前，首都國際人才社區建設已經全面展開，進入新的階段。希望各位媒體朋友們和廣大市民群眾積極參與社區建設，向海內外人才宣介首都國際人才社區，提升知名度和影響力，吸引更多國際人才來京創新創業。
記者提問：《導則》是如何體現國際人才社區建設共性要求和各社區資源稟賦之間的差異？
劉敏華回答：
《導則》主要是四個部分，中間兩部分正好回應了您的關切。一部分是共性的標準，一部分是個性的差異。
在共性部分提出了首都國際人才社區的共性標準，做了“1+3+9”的頂層設計?！?”是以國際人才需求為核心，“3”是國際化、生態化、數字化為主要導向和建設理念。在這個基礎上，提出了九大建設場景。分別是：宜居社區、鄰里交往、教育文化、創新事業、醫療健康、交通網絡、生態低碳、服務配套、管理治理，覆蓋到了國際人才所關心的主要九方面。據此，提出了9大項33中項115小項的指標體系。這些指標體系也不搞一刀切，一部分是約束性指標，達到才稱得上有了“國際范”，有一部分是預期性指標，因為各區條件有所不同，我們希望往這個方向引導。指標精準匹配已建區和建成區，在這個基礎上，我們根據各個社區自身的資源稟賦和發展特征提出了分區引導建議和針對性解決方案，大概是幾方面。
一個是建設范圍上確定了核心區的總體布局、輻射影響力。以朝陽區為例，雖然主要的區域在望京電子城，但是朝陽區的國際化要素很多，又可以輻射到整個朝陽區。發展重心是按“缺什么補什么”的原則提出建議，將社區建設擺到個大場景中。從發展空間、平臺建設、服務配套、生活環境入手，為各個社區建設提出指導性建議。在發展階段性上，這八個國際人才社區所處的階段各不相同，我們按照朝陽望京、中關村科學城等建成區著重如何提升改造，順義和經開區等在建區如何吸納融合國際元素，新首鋼、懷柔科學城等新建區如何做好規劃引領，分別開出有針對性的方案，將九大大場景要求導入分區引導。我們為各社區預留了足夠的空間，希望把共性要求和各個區自身的資源稟賦充分結合、發揮各自特長，建成有統一標準又有個性差異，豐富多彩的國際人才社區，共同吸引全球優秀人才來北京創新創業。
