市外辦按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本要求,堅持“民有所呼、我有所應”,部署開展“破除隱形門檻,促進教學科研人員國際學術交流”專項工作,呼應教學科研人員關切,致力于打通政策落地的“最后一公里”,取得明顯成效。
專項工作有效破除了高??蒲性核叭藶樵O置出訪額度限制、人為增加申報材料、人為提高申報門檻、內部審批時間過長”等典型的“梗阻”和“隱形門檻”。各高??蒲性核e極推進信息化建設,均在網站公開了因公出訪工作流程、材料清單、辦理指南、辦理時限等內容,單位內部審批時限由原來的7-20個工作日壓縮至1-7個工作日,管理服務水平明顯提升。
北京交通大學
打造“五位一體”因公出訪管理系統
信息化建設有力支撐國際合作交流
北京交通大學打造“報、審、查、統、監”五位一體的因公出訪管理系統,做到任務處理流程透明化、審批辦公移動化、信息更新及時化、責任承擔明確化。
信息化建設推動管理服務水平提升,有力地支撐了學校國際化發展,教學科研人員開展國際學術交流活動逐年遞增,學校與45個國家的253所大學及著名跨國企業建立了合作關系。
為更好的服務廣大教學科研人員
學校充分利用信息化手段
創新工作思路和方法
不斷提升管理服務水平
加強政策宣傳,組織編撰工作指南
為方便廣大教職工對因公出國(境)相關政策和要求形成系統全面的認識,北京交通大學國際處組織編纂了工作指南。
依托網絡平臺,打造信息化管理系統
學校著力打造了“五位一體”的因公出訪管理系統。該系統主要從報、審、查、統、監五方面服務全校教職工的因公出訪,做到任務處理流程透明化、審批辦公移動化、信息更新及時化、責任承擔明確化。
“報、審、查、統、監”
五位一體
因公出訪管理系統
1 任務申報
系統將因公出訪的整個過程細化為10個動作,每個節點由專辦員實時登記更新。出訪人員、各單位可以通過系統查詢掌握任務進度。
2 校內審批環節
為解決校內審批效率低、不及時的痛點,國際處聯合學校信息中心開發了教職工因公出訪線上審批系統,教職工在線填寫審批表并上傳邀請函、日程安排等材料,相關單位負責人在線完成審批,真正實現移動辦公,大大縮短審批周期。
3 查詢功能
系統提供護照信息、個人出訪歷史記錄、申請簽證指紋留取時間等信息查詢功能。國際處外事專辦員下大力氣進行信息維護、更新,以保證信息的及時性和準確性。
4 統計功能
系統能夠實時掌握出訪團組的受理情況,以及團組的分類統計情況,方便專辦員在專項工作檢查、年底總結時實時獲得準確數據,為國際處的相關工作管理提供了便利。
5 監督功能
系統全面實現了出訪團組的事前、事后公示。出訪前公示:出訪人員、邀請函、出訪任務、行程安排、經費預算;出訪后公示:出訪總結、公務活動資料(照片等)、公務日志、訪問對象名片。
特色信息化手段,助推國際交流蓬勃開展
2016年至今,北京交通大學教學科研人員因公出國(境)執行學術交流活動共計1945人次,呈明顯遞增趨勢。
北京交通大學持續通過信息化建設提升管理服務水平,有力地支撐了學校國際化發展。學校與45個國家的253所大學及著名跨國企業建立了合作關系。并擴大海外合作伙伴布局,保持對港澳地區密切合作交流。
隨著“一帶一路”倡議的持續推進以及我國高鐵“走出去”步伐的逐漸加快,近年來學校積極發揮行業特色優勢,服務對接國家重大戰略實施,教學科研人員開展國際學術交流活動逐年遞增,對于擴大學校在世界交通領域的影響力、全面推進實施學?!笆濉币巹?,推進“雙一流”建設發揮了重要作用。
北京科技大學
創新因公出訪審批流程和聯動平臺
便捷“走出去”助推學校國際化進程
北京科技大學著力打造多部門聯動信息化平臺,創新性地將國際處初審提前至第一步,并在此基礎上變多個部門“串聯審批”為“并聯審批”,極大地提高工作效率。
專項工作開展以來,同樣是參加國際會議,校內因公出訪任務審批時間由原來的8個工作日壓縮為1個工作日,全程不需要提交任何紙質材料,受到全校教科研人員一致好評。
學校創新管理服務模式
因地制宜建設信息化平臺
大幅提高校內審批效率
有力助推學校國際交流合作
梳理工作流程,找準工作癥結
因公出訪的流程從材料準備,到校內審批,再到上報市外辦審批,申辦護照,辦理簽證以及訪后工作,整個工作流程涉及諸多部門。僅校內審批就涉及組織人事、科研、財務、外事、二級學院等部門。
為確保出訪任務順利成行,一般情況教職工出訪辦理手續需至少提前45天申報任務,部分國家需結合簽證辦理情況更為提前。
運用信息化手段,破除隱形門檻
1.
規范梳理內部流程
簡化校內申辦手續
學校按照北京市對教學科研人員“走出去”工作的要求,結合工作實際,規范梳理因公出訪管理內部流程,簡化校內申辦手續,減輕教學科研人員負擔,破除隱形門檻,促進教學科研人員國際學術交流。
2.
開展信息化建設
讓教職工少跑腿
自2018年9月,由國際合作與交流處牽頭,在校內召開了多個層面、不同角度的會議,積極廣泛聽取意見,通過信息化手段,讓數據多跑路、讓教職工少跑腿,打破審批的流程限制,減少審批時間,提高辦事服務效率。
3.
創新校內初審環節
避免重復審批工作
北京科技大學在此次線上審批系統研發過程中,創新性地將國際處對出訪任務初步審核放在整個審批流程的第一歩。
教職工提交出訪任務申請后,由國際處外事專辦員從材料完備、日程合理、任務明確等角度在線開展初審工作。初審通過后,任務方流轉到二級單位、人事組織部門進行審批。初審環節的增加,有效減少了矛盾,避免重復審批。
4.
9項審批8項“上線”
多部門在線聯動
目前,北京科技大學教職工因公出訪校內審批事項共9項,除了校領導線下審批外,其余8項都實現了線上審批。一旦有教職工提出出訪任務申請,出訪任務審批和經費審批同步開展并分別逐級上報,通過信息系統,在線調動各部門實現聯合發力。
5.
信息化平臺見成效
審批效率大幅提高
北京科技大學
通過建立因公出訪信息化平臺
大大縮短了校內審批時間
審批用時從半年前的8個工作日
縮短為現在的1個工作日
2018年12月,學校能源與環境工程學院一名教師申報赴澳大利亞參加某國際學術會議任務,自行打印紙質出訪申報材料,在校內多部門流轉共計6個工作日,提交到國際處時因材料有誤,重新補充、打印相關材料,最終耗時8個工作日完成校內審批。
而到了今年7月,同樣是參加專業國際會議的學術交流任務,該教師在1小時內完成線上出訪任務申報,全程不需要提交任何紙質材料,學校相關部門的線上審核在1個工作日內完成。
北京科技大學教師因公出訪信息化平臺操作便捷,審批時限短、效率高,有效破除了隱形門檻,得到廣大教學科研人員充分肯定。
因公出訪工作助推“雙一流”高校建設
北京科技大學依托信息化平臺,著眼學校實際要求,因公出訪管理工作實現信息化、流程化、標準化,為教師“走出去”開展國際交流與合作,激發創新創業活力發揮了積極作用。
從2013到2018年,北京科技大學因公出訪人數逐年遞增。2019年上半年已申報出國任務532人次,較去年同期增長17.9%,教學科研人員因公出訪參加國際會議、開展學術交流任務占比達92.6%。通過出訪參會和學術交流,學校的國際影響力不斷提升。
學?,F有195個全球合作伙伴,逾900位高水平專家與該校開展科研合作交流,每年近千名學生出國境交流,全校國際交流合作呈良好發展態勢,為加速推進“雙一流”學科建設、進一步提升全校國際化進程奠定基礎。