中國共產黨北京市第十三屆委員會第三次全體會議于6月16日召開。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上的重要講話精神，審議通過《中共北京市委關于貫徹落實習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上重要講話精神的意見》。市委常委會主持會議。市委書記尹力講話。市委副書記、市長殷勇就《意見（審議稿）》向全會作說明。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中央第一指導組組長車俊、副組長李小三到會指導。
全會一致認為，京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，習近平總書記主持召開深入推進京津冀協同發展座談會并發表重要講話，充分體現了對京津冀協同發展的高度重視和殷切期望，對京津冀人民的深情厚意和巨大關懷。習近平總書記的重要講話系統總結成效，深入分析形勢，明確目標要求，統籌謀劃未來，為新時代深入推進京津冀協同發展指明了前進方向。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把學習貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上的重要講話精神作為主題教育的重要內容，更加奮發有為推動京津冀協同發展取得新的更大成效。
全會指出，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步增強推進京津冀協同發展的使命擔當。深刻領會和把握京津冀協同發展的新成效，進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，在奮進新征程上展現新作為。深刻領會和把握京津冀協同發展的新形勢，緊緊圍繞高質量發展這個首要任務，增強歷史自覺，把握戰略主動，更好搶抓機遇、應對挑戰，不斷開創京津冀協同發展的新局面。深刻領會和把握京津冀協同發展的新目標，進一步提高工作站位，充分發揮輻射帶動作用，促進北京的優質資源要素在更大范圍優化配置，攜手繪就中國式現代化先行區、示范區的新圖景。深刻領會和把握京津冀協同發展的新要求，用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論，以及貫穿其中的立場、觀點和方法，更加奮發有為推動京津冀協同發展邁上新臺階，全力以赴把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖變成生動的現實。
全會強調，要牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，推動“新兩翼”建設取得更大突破。堅定不移疏解北京非首都功能，堅持積極穩妥、穩中求進，控增量和疏存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移兩手抓。堅決支持和服務央屬標志性項目向外疏解，增強向外疏解的內生動力，確保非首都功能疏得出、落得下、能發展。持續開展疏解整治促提升專項行動，深化綜合治理，大力實施城市更新，不斷優化人居環境和城市品質，進一步從源頭上嚴控非首都功能增量。牢牢守住“四個中心”首都城市戰略定位，穩步推進核心區功能重組。堅持把支持雄安新區建設作為分內之事，落實好兩地新一輪戰略合作協議，支持雄安新區建設新時代創新高地和創業熱土，助力提升公共服務水平，共同抓好區域交通生態等基礎設施建設，助力雄安新區打造高質量發展樣板。高水平建設好城市副中心，著力處理好與雄安新區、中心城區、北三縣等周邊地區的關系，努力建設國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀區域協同發展示范區。高品質打造疏解非首都功能集中承載地，高質量建設發展“3+1”主導功能，加強對中心城區服務保障，實現以副輔主、主副共興。健全完善創新鏈條和產業生態，加快形成符合城市副中心功能定位的產業集群。高標準提升城市建設管理水平，使之成為新時代的精品城市。高起點推進通州區與北三縣一體化高質量發展，努力打造環京交界地區協同發展典范。
全會強調，要充分發揮北京“一核”輻射帶動作用，扎實推動區域高質量發展。加快建設北京國際科技創新中心和高水平人才高地。著力打造世界主要科學中心和創新高地，強化國家戰略科技力量，打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。發揮企業創新主體作用，探索由企業主導的產學研用深度融合新范式。推進中關村新一輪先行先試改革措施落實落地，促進“三城一區”協同聯動。持續深化人才發展體制機制改革，大力營造國際一流的人才發展環境。強化區域協同創新。推進區域創新鏈、產業鏈、供應鏈三鏈聯動，建設京津冀協同創新共同體。共同建好京津冀國家技術創新中心，打造技術研發、產業培育、人才培養“三位一體”協同創新體系。延伸科技創新服務鏈，大力提升科技成果區域內轉化效率和比重。推動區域產業協作。提升區域產業鏈供應鏈韌性和安全水平，鞏固壯大實體經濟根基。深入推進區域產業一體化，“一鏈一策”制定產業鏈延伸和協同配套政策。引導北京龍頭企業在津冀優化區域產業分工和生產力布局。打造一批世界級先進制造業集群，高標準建設區域數字基礎設施，加強京津冀產業轉移承接重點平臺建設。構建現代化首都都市圈，推動形成環京地區通勤圈、京津雄功能圈、節點城市產業圈三個圈層，打造京津冀世界級城市群的重要支撐。
全會強調，要著力促進區域平衡協調發展，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。唱好新時代京津“雙城記”。落實好新一輪戰略合作協議和7個專項合作協議，著力把北京的科技創新資源和天津的先進制造研發優勢結合起來，共同打造區域發展高地。深化京冀高水平合作。助力河北有條件的地區更好承接創新成果轉化和產業轉移，形成緊密的分工協作和產業配套格局。大興國際機場臨空經濟區探索建立京冀聯合招商和利益共享等機制。實施京張體育文化旅游帶建設規劃，促進體育、文化、旅游融合發展。促進區域基礎設施互聯互通。鞏固提升“軌道上的京津冀”，完善區域公路交通網。著力打造京津冀世界級機場群、港口群，促進北京空港、陸港與津冀海港聯動發展。強化生態環境聯防聯控聯治。扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，積極推動實施北方防沙帶生態保護修復工程。共同打好污染防治攻堅戰，守護好藍天白云、綠水青山。推進區域綠色低碳發展，優化區域能源結構和布局，探索區域碳達峰碳中和新機制。加快推進公共服務共建共享。促進京津冀地區更加充分、更高質量就業，推動優質養老資源優先向環京地區延伸布局，以教育集團、學校聯盟、結對幫扶等方式開展跨區域合作辦學，加快跨區域醫聯體建設。
全會強調，要切實加強組織領導，為京津冀協同發展提供有力保障。加強統籌協調，建立京津冀三省市主要領導座談會機制，組建京津冀三地聯合工作專班，推動完善分領域、分層次的協同工作機制。完善機制政策，建立利益共享機制，加強京津冀自貿區協同聯動，下大氣力優化營商環境，在更大范圍、更深層次實現京津冀政務服務“跨省通辦”“一網通辦”。壓實各級責任，市京津冀協同發展領導小組加大統籌協調力度，各區、各部門增強工作主動性和創造性，進一步細化“施工圖”，廣大黨員干部勇于攻堅克難。聚焦協同發展重點任務跟進監督，加強工作考核。加強宣傳引導，講好京津冀協同發展的生動故事。
全會要求，進一步提高站位、堅定信心。把深入學習習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務，與前兩次京津冀協同發展座談會精神結合起來，與習近平總書記對北京一系列重要講話和重要指示批示精神結合起來，一體學習、一體領會、一體貫徹，強化大局觀念，增強信心決心，推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階。進一步深化調研、摸清實情。堅持問題導向，關注群眾需求，用好接訴即辦主抓手，不斷增強群眾獲得感。做好調研“后半篇”文章，把“問題清單”轉化為“任務清單”“改革清單”，緊盯不放、一抓到底。進一步擔當作為、攻堅克難。增強工作本領，勇于改革創新，發揚斗爭精神，確保不斷取得新突破。進一步狠抓落實、務求實效。堅持清單化管理、項目化推進，各級領導干部當好“施工隊長”，層層壓實責任。講究工作方法，凝聚工作合力，推動工作不斷取得新成效。
全會強調，要堅持首善標準，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育不斷走深走實。理論學習要進一步在學深悟透上下功夫，堅持把加強黨的創新理論武裝作為首要任務，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，真正做到入腦入心、真信篤行。調查研究要進一步在拿出真招上下功夫，持續開展有深度、有價值、有實效的調研，深入開展典型案例解剖式調研，統籌抓好市委常委會集體調研、市領導領題調研、各部門重點調研，確保拿出高質量調研成果。推動發展要進一步在提質增效上下功夫，聚焦全市中心工作和重點任務，找準工作切入點、發力點，扎實推動高質量發展，認真學習運用浙江“千萬工程”“浦江經驗”，提升基層治理水平。檢視整改要進一步在真查實改上下功夫，對問題掛賬督辦、對賬銷號，有針對性完善體制機制。第一批和第二批單位要加強工作聯動、協同推進。
全會號召，全市各級黨組織、全體黨員干部和全市人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，銳意進取、真抓實干，奮發有為推進京津冀協同發展，為全面建設社會主義現代化國家作出應有貢獻。
全會審議通過了《中國共產黨北京市第十三屆委員會第三次全體會議決議》《中國共產黨北京市第十三屆委員會第三次全體會議關于同意張延昆、戴彬彬、金暉同志辭去市委委員職務的決定》《中國共產黨北京市第十三屆委員會第三次全體會議關于遞補姜帆、崔小浩、劉東偉同志為市委委員的決定》。
（撰文：祁夢竹、范俊生 攝影：戴冰、蔡代征）
